“农地入市”激活村落成长新动能发布时间：2025-08-04 09:34:22 | 来历：农夫日报 | 作者：阮蓓 | 责任编纂：王静

“农地入市”激活村落成长新动能

——广西深化屯子团体谋划性设置装备摆设用地入市鼎新试点不雅察

盛夏时节，八桂年夜地烈日似火。于广西河池市宜州区北牙瑶族乡平里村，一个本地引资入驻的优质企业液化气项目热火朝天设置装备摆设中。“原本是块使用效率很低的村团体地盘，‘农地入市’后，村团体得到83万元收入，资金将用在村里基础举措措施设置装备摆设等。”北牙瑶族乡党委书记朱晓广对于记者说。

作为地盘轨制的庞大鼎新，鞭策城乡地盘“同权同价”，屯子团体地盘更有“含金量”。2023年3月，深化屯子团体谋划性设置装备摆设用地入市试点事情启动，广西于保留原有北流市试点的基础上，全区试点县（市、区）数目扩展到15个，“农地入市”鼎新周全加快。两年多来，广西各试点地域合计完成屯子团体谋划性设置装备摆设用地入市37宗，成交面积580．48亩，成交价款1．04亿元，累计动员财产投资范围超10亿元。

屯子团体谋划性设置装备摆设用地入市，这项鼎新举措犹如一把钥匙，开启了村落成长的新年夜门，为广西村落振兴注入强盛动力。

政策春风劲吹，鼎新周全起势

“农地入市”鼎新之路由来已经久。2013年，《中共中心关在周全深化鼎新若干庞大问题的决议》提出，成立城乡同一的设置装备摆设用地市场。于切合计划及用途管束条件下，答应屯子团体谋划性设置装备摆设用地出让、租赁、入股，实施与国有地盘划一入市、同权同价。从2015年于天下33个地域开启鼎新试点摸索，到2019年修改地盘治理法、2021年修订地盘治理法实行条例，再到2023年至2024年更深条理、更年夜规模的深化试点，进一步打扫了“农地入市”的法令障碍，为鼎新纵深推进摊平门路。

于本轮入市试点鼎新中，广西迅速步履，于周全摸索中心文件明确的8个方面主要问题基础上，重点聚焦领土空间计划体例实行触及的好处均衡、健全地盘增值收益分配机制、尊敬农夫入市主体职位地方三个方面堵点难点痛点举行深切摸索研究，形成多个相干专题研究结果。并引导15个试点地域立异制订以入市治理措施＋计划许可治理、入市收益分配、入市生意业务细则、入市方案审查、团体设置装备摆设用地汗青遗留问题措置、典质融资、办事羁系等政策轨制，形成为了“1＋N”配套政策轨制系统65项，让“农地入市”有规可依、有据可循。

“团体谋划性设置装备摆设用地入市，是保障城镇开发界限外村落振兴一二三财产项目用地的有用路子，盘活了屯子存量地盘资源，显化了地盘资产价值。”自治区天然资三木SEO-源厅相干卖力人先容，因为试点鼎新成效较较着，去年广西两次受邀到场天然资源部片区主要问题专题钻研、天下入市试点事情收官总结座谈，并作经验交流讲话，为天下提供了广西实践经验。南宁市宾阳县、玉林市北流市及柳州市鱼峰区、梧州市藤县别离入选天然资源部屯子团体谋划性设置装备摆设用地入市试点2023年度、2024年度典型案例。

试点结果初显，村落活气迸发

“燃气贮存及加工营业属伤害品特种行业，选址要求阔别城镇、村子等人口密集之处，企业屡次选址均不切合划定，一度面对项目没法落地的困境。”河池市宜州区振威液化气公司卖力人邱其振说，恰是经由过程入市路子利用团体谋划性设置装备摆设用地，有用解决了“圈外”不克不及经由过程地盘征收为国有设置装备摆设用地保障村落财产项目用地的问题。

这一试点，对于在项目地点地的村子一样意义庞大。据悉，北牙瑶族乡平里村牛怀屯这块村团体地盘，多年来一直租给别人作为晒板厂用地，地盘使用效率低，得到房钱较少，今朝于建的液化气项目估计年内完成竣工验收，每一年税收可达50万元。不仅云云，试点时期，入市地盘保障了广西全区37个村落财产项目用地需求，提供就业岗亭840多个、增长工资性收入1610万元；累计解决屯子脱贫人口就业超100人，增长屯子脱贫人口工资性收入130多万元。

桂平市的“农地入市”结果一样亮眼。该市构建“两方案、一划定、一细则、两措施、五范本”的入市政策系统，推进屯子存量团体谋划性设置装备摆设用地入市，鼎力大举盘活“甜睡地盘资产”，引金融“活水”赋能村落振兴高质量成长。“市天然资源局结合市不动产典质中央、市屯子信用互助联社形成事情协力，为企业开通绿色通道，缭绕政策解疑、典质前提、贷款利率、典质挂号等举行全程保母式引导办事。”桂平市天然资源局局长陈剑先容，去年2月，桂平市屯子信用互助联社为企业乐成发放了一笔540万元的团体谋划性设置装备摆设用地利用权典质贷款，是广西深化入市试点事情以来第一笔团体谋划性设置装备摆设用地利用权典质贷款。

多地试点成效显著，为广西村落成长带来新变化。于北流市铜石岭，国际游览度假区文旅项目于“农地入市”的助力着落地生根。使用团体谋划性设置装备摆设用地入市出让、出租、地盘谋划权入股、承包地流转等方式，为项目提供5200亩用地保障，打造集考古科研、游览不雅光、休闲文娱、休养度假、科普探险、攀岩探洞等在一体的游览财产堆积区，宜游、宜闲、宜品、宜居、宜业的特点小镇加快形成，实现农夫增收与村团体经济成长的共赢。

直面实际挑战，摸索破局之道

只管试点取患上必然结果，但“农地入市”于推进历程中仍面对诸多挑战。记者调研发明，部门地域存于市场需求不足等问题，一些切合入市前提的地盘缺少适合的市场主体介入，致使生意业务遇冷。汗青遗留问题依旧凸起，如一些地盘产权界定不清、设置装备摆设用地缺乏正当来历等，拦阻了地盘顺遂入市。此外，入市地块典质融资难也制约着鼎新推进，贸易银行对于相干典质贷款存于挂念，金融供应不足，典质挂号流程不敷完美，限定了地盘资产的进一步盘活。

为应答这些挑战，专业人士指出，广西需要进一步增强政策指导，精准对于接市场需求，加年夜招商引资力度，吸引更多优质企业介入“农地入市”项目。对于在汗青遗留问题，要分类施策，经由过程立异措置方式，加速解决地盘产权及手续问题。于金融方面，当局应增强与金融机构的互助，完美贴息、危害赔偿等配套办法，规范优化典质挂号流程，让农地资产真正“活”起来。

如今广袤八桂年夜地上，屯子团体谋划性设置装备摆设用地入市鼎新已经迈出坚实程序，于盘活屯子地盘资源、促成财产成长、增长农夫收入等方面取患了开端成效。将来，跟着鼎新的连续深切及不停完美，势必开释出更年夜的轨制盈余，让“但愿的旷野”更具蓬勃成长活气，助力村落周全振兴。（记者 阮蓓）